加沙城的街道上,人们挥舞着巴勒斯坦旗帜,汽车的喇叭声不绝于耳——这一幕发生在哈马斯宣布接受特朗普“20点计划”之后。
当地时间10月3日晚,哈马斯发表声明,宣布向调解方提交对特朗普“20点计划”的回应。
声明中,哈马斯同意释放所有以色列人质,并交出遇难者遗体,同时愿意将加沙地带的管理权移交给一个独立的巴勒斯坦技术官僚机构。
这一声明是在特朗普发出“最后通牒”后发布的。
特朗普要求哈马斯在美东时间10月5日18时前接受协议,否则将“遭受前所未有的地狱般的打击”。
转折点
哈马斯政治局成员穆萨·阿布·马尔祖克坦言:“当务之急是停止战争和杀戮。”这一表态揭示了哈马斯同意特朗普计划的核心原因。
持续近两年的冲突已让加沙地带陷入严重的人道主义危机,哈马斯面临巨大压力。
根据声明,哈马斯同意释放所有以色列人质,但强调这是 “前提是满足交换的必要条件”。
这些条件包括以色列全面撤出加沙地带,以及实现加沙地带停火。
这种有条件同意显示出哈马斯在策略上的灵活性。
对于特朗普计划中规定的72小时内移交所有活着的人质和遇难者遗体的要求,马尔祖克表示这“只是理论上的,在目前的情况下是不现实的”。
这一表态为实际操作留下了回旋余地。
哈马斯方面还特别强调,同意将加沙地带的管理权移交给一个独立的巴勒斯坦机构,但特朗普提案中涉及加沙地带未来和巴勒斯坦人民固有权利的其他问题,应在巴勒斯坦的全民框架内讨论。
特朗普的“最后通牒”外交
“20点计划”是特朗普政府为解决加沙冲突提出的最新和平方案。
9月29日,特朗普在白宫与以色列总理内塔尼亚胡会谈后宣布,以色列已接受该计划。
这一计划包含四个关键方面:停火、以色列撤军、对哈马斯的处置以及加沙地带战后治理。
计划要求哈马斯在以色列公开接受协议后的72小时内释放所有被扣押人员;人质全部获释后以方允许国际人道主义援助进入加沙。
计划还规定加沙在国际监督下由技术专家委员会临时过渡管理;加沙启动非军事化进程,哈马斯需缴械且不得参与加沙治理;以色列在加沙设缓冲区、分阶段撤军等。
然而该计划没有设定明确和有约束力的以色列全面撤军时间表,多项条件此前一直被哈马斯拒绝。
这也正是哈马斯此前难以接受该计划的原因所在。
在哈马斯迟迟未作回应的情况下,特朗普于10月3日稍早前发出最后通牒,要求哈马斯在美东时间10月5日18时前接受协议,否则将面临严重后果。
各方的积极反应与保留态度
特朗普对哈马斯的声明迅速作出积极回应。
他在社交媒体上表示,基于哈马斯的声明,“相信对方已准备好实现持久和平”。
他呼吁以色列立即停止对加沙的轰炸,以便安全快速地营救人质。
以色列总理办公室当地时间4日凌晨发表声明称,在哈马斯作出回应后,以色列准备立即启动“20点计划”的第一阶段,即释放所有被扣押人员。
声明表示以色列将继续与特朗普及其团队合作,按照与特朗普愿景一致的原则结束战争。
联合国秘书长古特雷斯也通过发言人发表声明,欢迎哈马斯准备释放人质并愿意在特朗普提出的方案基础上开展接触。
他呼吁各方“抓住这一机会,结束加沙的悲惨冲突”。
然而隐患依然存在。
哈马斯一名高级官员通过路透社明确表示:“在以色列结束占领之前,哈马斯不会解除武装。”
这一表态与“20点计划”中要求哈马斯缴械的内容直接矛盾。
“20点计划”背后的复杂博弈
“20点计划”的形成过程并非一帆风顺。
美国阿克西奥斯新闻网站9月30日报道,特朗普提出的计划因以色列总理内塔尼亚胡的干预而遭遇“重大改动”。
尤其是在以色列撤出加沙地带的条件和时间表方面,改动后的方案把以色列撤军和哈马斯解除武装的进程挂钩,并给了以色列单方面“否决权”。
这种改动引发了阿拉伯和伊斯兰国家的不满。
据知情人士透露,沙特阿拉伯、埃及和约旦等国反对方案的改动。
鉴于此,卡塔尔曾试图说服特朗普政府暂缓发布“20点计划”,但白宫执意公开,并施压阿拉伯和伊斯兰国家支持。
沙特、约旦等八国外长发表联合声明,对特朗普宣布这一计划表示“欢迎”,但未提及“全力支持”。
这一联合声明强调,应确保以色列全面撤军,并在“两国方案”基础上建立一条通往公正和平的道路。
人道主义灾难的严峻背景
哈马斯作出这一战略妥协的背后,是加沙地带日益恶化的人道主义局势。
联合国秘书长古特雷斯今年7月曾警告,加沙地带人道状况正在“急剧崩溃”,“最后的生命保障也在瓦解”。
据加沙地带卫生部门今年7月的统计,仅过去24小时,以色列在加沙的军事行动造成130人死亡、1155人受伤。
世界粮食计划署报告显示,近1/3加沙居民连续数日未进食,93%的家庭无水可用。
加沙地带的医疗系统也处于崩溃边缘。
世界卫生组织的数据显示,加沙地带的36家医院几乎都在冲突中遭到不同程度的损毁,仅21家仍有“部分运转”的能力。
慈善机构“世界中央厨房”加沙运营负责人沙迪透露,该机构设在当地的移动面包店实行两班制,每日运转19个小时,但这仅是产能的三分之一。
由于以色列对包括面粉在内的援助物资实施封锁,面包房生产规模严重受限。
关键分歧与未来挑战
尽管哈马斯表现出妥协姿态,但几个关键分歧点可能成为未来谈判的障碍。
解除武装问题是最突出的矛盾点之一。
“20点计划”明确要求哈马斯缴械且不得参与加沙治理,而哈马斯则坚持“在以色列结束占领之前,不会解除武装”。
以色列撤军时间表是另一个争议焦点。
根据“20点计划”,以色列不会占领或吞并加沙,但以军将根据与国际稳定部队、担保国及美国商定的去军事化标准逐步撤军,且可在加沙地带保留安全缓冲区。
巴勒斯坦内部政治安排也是复杂问题。
巴勒斯坦总统阿巴斯已表示,将在冲突结束后一年内举行总统和立法委员会选举,并在3个月内完成国家临时宪法的制定。
阿巴斯同时强调,禁止任何不致力于“两国方案”的政治力量参与选举。
特朗普计划中提出,加沙将由一个技术官僚、无政治色彩的巴勒斯坦临时过渡治理委员会进行管理,该委员会将由特朗普担任主席的“和平理事会”监督。
这一安排是否能被各方完全接受还有待观察。
随着特朗普设定的最后期限临近,加沙的命运悬于一线。
哈马斯政治局成员马尔祖克指出:“72小时内移交以色列活着的人质和遇难者遗体只是理论上的,在目前的情况下是不现实的。”
哈马斯坚持“在以色列结束占领之前,不会解除武装”,而以色列极右翼势力则威胁退出联盟以阻止协议。
加沙的未来仍充满变数。
这场持续两年的冲突已造成超过6.6万巴勒斯坦人死亡,加沙人道局势的糟糕程度“已经无法用语言来形容”。


